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云南省人力资源和社会保障厅办公室关于开展全省社会保险基金管理风险专项检查的通知 

发布时间:2019-04-28  来源: 文山州人社局 字号:[ ] 打印 关闭

各州(市)人力资源社会保障局:

    为贯彻党中央、国务院关于防范化解重大风险决策部署,落实《人力资源社会保障部关于加强社会保险基金管理风险防控工作的意见》(人社部发〔2018〕43号,以下简称《意见》),推动社会保险基金管理风险防控,根据《人力资源和社会保障部关于开展全国社会保险基金管理风险专项检查的通知》(人社部函〔2019〕31号)文件精神,结合我省实际,现将在全省开展社会保险基金管理风险专项检查有关事项通知如下:

    一、检查范围

    省厅及各州(市)、县(区)人社局社会保险政策部门、经办机构、信息化综合管理机构、监督部门。

    二、检查内容

    主要是检查2018年以来各地落实43号文件,防控基金管理风险的情况。

     (一)内部控制工作。制度建设、组织建设情况,业务流程、岗位设置、授权管理情况,常态化内控检查开展情况,档案管理情况等。

     (二)业务经办服务。经办规程完善情况,待遇资格认证、发放待遇核验资格情况,社保关系转移、提前退休等高风险业务审核情况,公共服务、服务机构协议管理情况,取消业务手工办理、社银人工报盘、现金业务情况。

    (三)基金财务管理。银行账户管理情况,财务记账、支出审核、财务对账情况,基金不合理支出、现金管理情况,票据、印章、U盾、密钥及网银等会计基础管理情况。

    (四)信息系统管理。信息系统支撑、权限控制情况,业务监测、重点业务监控情况,数据共享、信息比对情况,数据管理维护情况。

    (五)政策制度完善。政策风险评估情况,养老保险一次性补缴、提前退休等政策完善情况;失业保险稳岗补贴、技能提升补贴等政策完善情况;工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险预防费支出等政策完善情况。

    (六)基金监督检查。监督体系建立、监督队伍建设情况;开展监督检查情况;行政监督与社会监督结合情况,案件查处和移送情况。

    (七)组织实施情况。研究部署《意见》落实情况,风险防控工作机制及问责机制建立情况;政策、经办、信息、监督等部门风险防控任务分解及责任落实情况;警示教育开展情况。

     三、检查安排

    (一)各地自查(4-5月)。省、州(市)、县(区)各级人社部门组织自查,县(区)5月15日前将自查报告及检查表上报省、州(市)级人社部门。

    (二)州(市)级抽查(5-6月)。各州(市)人社部门对20%左右的县(区)级人社部门进行抽查,于6月15日前依据州(市)本级自查和对所辖县(区)抽查情况写出专项检查报告,并填写专项检查表及检查情况汇总表,报省厅社会保险基金监督处。

    (三)省级抽查(6-7月)。在州(市)完成自查及抽查工作的基础上,省厅对20%左右的州(市)级人社部门进行抽查,依据检查情况于7月10日前汇总全省检查情况,撰写专项检查报告,并填写专项检查情况汇总表(附件2),报部基金监管局。

    (四)迎接部级抽查(7-9月)。根据部基金监管局安排部署,迎接部检查组检查和抽查,具体检查时间安排另行通知。

    (五)问题整改(9-12月)。各地组织整改,对风险防控工作落实不到位的,制定整改计划,限期整改;对发现的违规行为进行查处,对违纪违法问题移送有关部门处理。各州(市)于11月底前将整改情况报省厅基金监督处,省厅于12月底前将整改情况报部基金监管局。

    四、检查方式  

    各地自查以《意见》为依据,根据贯彻落实情况填写《社会保险基金管理风险防控检查表》(附件1)。抽查工作以查档案、看资料、看系统、看现场、问情况为主,以座谈交流为辅。检查过程中,遇到问题可延伸检查服务机构,参保企业不在检查范围内。

    五、工作要求

    (一)高度重视,加强配合。各级人社部门要提高政治站位,高度重视此次专项检查工作,将其作为本单位落实中央防风险要求的重点工作抓紧抓好。坚持底线思维,主动查找社会保险基金管理风险隐患,完善制度,堵塞漏洞,确保不发生重大风险。 各地要按本通知要求,加强对专项检查工作的组织领导,抽调精兵强将组成专项检查小组,周密安排部署,精心组织好检查工作。本次专项检查工作由各级人社部门所属基金监督部门负责牵头,社保行政业务部门、经办机构和信息综合管理机构密切配合,共同完成检查工作。

    (二)认真检查,督促整改。坚持政策、经办、信息、监督四位一体,统筹养老、失业、工伤各险种,全面排查基金管理风险。各地要创新方式,加大检查投入,提升检查效率,认真开展检查,检查和抽查工作不得走形式,不得走过场。有条件的地区,可聘请第三方专业机构参与检查。针对检查发现的问题,强化问题整改责任落实,明确整改责任主体和完成时限,定期督导整改进展,务求实效。

    (三)突出重点,完善机制。各地要结合实际,突出问题导向,抓住关键环节和主要矛盾,以流程控制、财务控制、系统控制为重点,突出全面取消社银人工报盘、业务手工办理和现金业务,突出关键信息修改、一次性补缴、关系转移、提前退休、工伤认定、大额待遇支付等高风险业务。对侵害社会保险基金行为零容忍,发现一起,查处一起。要突出政策、经办、信息、监督四位一体,强化责任意识,促进责任落实,完善风险防控制度机制。

    (四)规范检查,严守纪律。规范检查行为,防止形式主义、官僚主义。贯彻落实中央八项规定精神,严守廉洁纪律,检查一律轻车简从,不得增加地方负担。

联系人:杨  蓓   

电  话: 0871-67195690        


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